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關于進一步推進礦産資源開發整合工作的通知
* 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2013-05-08 * 浏覽 : 10

各省、自治區、直轄市人民政府:
《國務院關于全面整頓和規範礦産資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)和《國務院辦公廳轉發國土資源部等部門對礦産資源開發進行整合意見的通知》(國辦發〔2006〕108號)下發以來,各地高度重視,認真貫徹落實,在優化礦山開發布局、提高礦産資源開發利用水平、改善礦山安全生産狀況和礦山生態環境等方面取得了明顯成效。但由于礦産資源開發整合工作是一項複雜的系統工程,涉及多方面利益關系的調整,工作量大,政策性強,難度大,目前各地整合工作進展不平衡,一些地方運作不規範,整合工作不徹底。爲進一步推進礦産資源開發整合工作,促進礦業持續健康發展,經國務院同意,現就有關事項通知如下:

一、目標任務

進一步推進礦産資源開發整合工作是礦産開發領域貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措,是調整礦産開發結構、推動産業升級、促進資源高效開發利用的有效途徑,是適應當前經濟形勢,實現礦業可持續健康發展的具體部署。要通過進一步推進整合,全面規劃,突出重點,構建礦産資源合理開發利用長效機制。
(一)礦産資源勘查開發布局進一步優化。按照成礦地質條件、礦産資源自然賦存狀況,科學編制礦産資源規劃、地質勘查專項規劃和礦業權設置方案,合理設置探礦權、采礦權,礦産資源勘查開發布局趨于合理。
(二)礦産資源勘查開發規模化、集約化程度進一步提高。逐步提高礦産資源勘查技術水平,淘汰落後開采能力,積極創造條件實施整裝勘查、勘查開發一體化,推動礦産資源進一步向勘查開采技術先進、開發利用水平高、安全生産裝備條件優良和礦區生態環境得到有效保護的優勢企業集聚,促進礦産資源開發利用水平進一步提高。
(三)礦山安全生産狀況、生態環境進一步改善。強化礦山企業安全生産主體責任,改善礦山安全生産條件,預防生産安全事故發生。按照財政部、國土資源部、原環保總局《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢複責任機制的指導意見》的要求,建立健全礦山環境治理恢複保證金制度,制訂礦山生態環境保護與綜合治理方案。通過進一步推進整合,因礦山開發布局不合理引起的安全隱患逐步減少,廢棄物得到妥善有效處置,汙染物集中治理並達標排放,環境汙染和生態破壞問題進一步得到防控。
(四)礦産資源合理開發利用長效機制初步建立。    逐步建立以規劃爲龍頭,以礦業權管理爲核心,以准入制度爲引導,以礦業權計劃投放爲調節的礦業權管理制度體系;采用科學的采礦方法和選礦工藝,使礦産資源開發利用水平明顯提高;形成部門協作、上下聯動、共同推進礦産資源合理開發利用的長效機制。